fix: 목록 관리 페이지 무한 로딩 문제 해결

- 목록 관리 URL을 /issue-view.html#manage에서 /index.html#list로 변경
- issues_manage 페이지의 기본 접근 권한을 true로 변경
- 프론트엔드와 백엔드 권한 설정 동기화

Changes:
- common-header.js: 목록 관리 URL 수정
- page-preloader.js: 프리로더 URL 수정
- permissions.js: issues_manage defaultAccess를 true로 변경
- page_permissions.py: 백엔드 default_access를 true로 변경

Fixes: 목록 관리 버튼 클릭 시 무한 로딩 문제

backend/routers/page_permissions.py

@@ -44,7 +44,7 @@ class UserPagePermissionSummary(BaseModel):
 DEFAULT_PAGES = {
     'issues_create': {'title': '부적합 등록', 'default_access': True},
     'issues_view': {'title': '부적합 조회', 'default_access': True},
-    'issues_manage': {'title': '부적합 관리', 'default_access': False},
+    'issues_manage': {'title': '부적합 관리', 'default_access': True},
     'projects_manage': {'title': '프로젝트 관리', 'default_access': False},
     'daily_work': {'title': '일일 공수', 'default_access': False},
     'reports': {'title': '보고서', 'default_access': False}