feat: 사용자별 페이지 접근 권한 시스템 구현

- 기존 4단계 권한을 admin/user 2단계로 단순화
- 페이지별 세부 접근 권한 관리 시스템 추가
- 부적합 조회 시 일반 사용자는 본인 등록 건만 조회 가능하도록 제한
- 관리자 전용 전체 부적합 조회 API 추가 (/api/issues/admin/all)

Backend Changes:
- models.py: UserPagePermission 모델 추가, UserRole 단순화
- page_permissions.py: 페이지 권한 관리 API 라우터 추가
- auth.py: 사용자 목록 조회 및 비밀번호 초기화 API 추가
- issues.py: 권한별 부적합 조회 제한 로직 구현
- 마이그레이션: 010~012 권한 시스템 관련 DB 스키마 변경

backend/main.py

@@ -5,7 +5,7 @@ import uvicorn
 
 from database.database import engine, get_db
 from database.models import Base
-from routers import auth, issues, daily_work, reports, projects
+from routers import auth, issues, daily_work, reports, projects, page_permissions
 from services.auth_service import create_admin_user
 
 # 데이터베이스 테이블 생성
@@ -36,6 +36,7 @@ app.include_router(issues.router)
 app.include_router(daily_work.router)
 app.include_router(reports.router)
 app.include_router(projects.router)
+app.include_router(page_permissions.router)
 
 # 시작 시 관리자 계정 생성
 @app.on_event("startup")