feat: 페이지 구조 재구성 및 사이드바 네비게이션 구현

- 페이지 폴더 재구성: safety/, attendance/ 폴더 신규 생성
  - work/ → safety/: 이슈 신고, 출입 신청 관련 페이지 이동
  - common/ → attendance/: 근태/휴가 관련 페이지 이동
  - admin/ 정리: safety-* 파일들을 safety/로 이동

- 사이드바 네비게이션 메뉴 구현
  - 카테고리별 메뉴: 작업관리, 안전관리, 근태관리, 시스템관리
  - 접기/펼치기 기능 및 상태 저장
  - 관리자 전용 메뉴 자동 표시/숨김

- 날씨 API 연동 (기상청 단기예보)
  - TBM 및 navbar에 현재 날씨 표시
  - weatherService.js 추가

- 안전 체크리스트 확장
  - 기본/날씨별/작업별 체크 유형 추가
  - checklist-manage.html 페이지 추가

- 이슈 신고 시스템 구현
  - workIssueController, workIssueModel, workIssueRoutes 추가

- DB 마이그레이션 파일 추가 (실행 대기)

Co-Authored-By: Claude Opus 4.5 <noreply@anthropic.com>

api.hyungi.net/db/migrations/20260130000002_register_issue_pages.js

@@ -0,0 +1,50 @@
+/**
+ * 마이그레이션: 문제 신고 관련 페이지 등록
+ */
+
+exports.up = async function(knex) {
+  // 문제 신고 등록 페이지
+  await knex('pages').insert({
+    page_key: 'issue-report',
+    page_name: '문제 신고',
+    page_path: '/pages/work/issue-report.html',
+    category: 'work',
+    description: '작업 중 문제(부적합/안전) 신고 등록',
+    is_admin_only: 0,
+    display_order: 16
+  });
+
+  // 신고 목록 페이지
+  await knex('pages').insert({
+    page_key: 'issue-list',
+    page_name: '신고 목록',
+    page_path: '/pages/work/issue-list.html',
+    category: 'work',
+    description: '문제 신고 목록 조회 및 관리',
+    is_admin_only: 0,
+    display_order: 17
+  });
+
+  // 신고 상세 페이지
+  await knex('pages').insert({
+    page_key: 'issue-detail',
+    page_name: '신고 상세',
+    page_path: '/pages/work/issue-detail.html',
+    category: 'work',
+    description: '문제 신고 상세 조회',
+    is_admin_only: 0,
+    display_order: 18
+  });
+
+  console.log('✅ 문제 신고 페이지 등록 완료');
+};
+
+exports.down = async function(knex) {
+  await knex('pages').whereIn('page_key', [
+    'issue-report',
+    'issue-list',
+    'issue-detail'
+  ]).delete();
+
+  console.log('✅ 문제 신고 페이지 삭제 완료');
+};