feat: 페이지 구조 재구성 및 사이드바 네비게이션 구현

- 페이지 폴더 재구성: safety/, attendance/ 폴더 신규 생성
  - work/ → safety/: 이슈 신고, 출입 신청 관련 페이지 이동
  - common/ → attendance/: 근태/휴가 관련 페이지 이동
  - admin/ 정리: safety-* 파일들을 safety/로 이동

- 사이드바 네비게이션 메뉴 구현
  - 카테고리별 메뉴: 작업관리, 안전관리, 근태관리, 시스템관리
  - 접기/펼치기 기능 및 상태 저장
  - 관리자 전용 메뉴 자동 표시/숨김

- 날씨 API 연동 (기상청 단기예보)
  - TBM 및 navbar에 현재 날씨 표시
  - weatherService.js 추가

- 안전 체크리스트 확장
  - 기본/날씨별/작업별 체크 유형 추가
  - checklist-manage.html 페이지 추가

- 이슈 신고 시스템 구현
  - workIssueController, workIssueModel, workIssueRoutes 추가

- DB 마이그레이션 파일 추가 (실행 대기)

Co-Authored-By: Claude Opus 4.5 <noreply@anthropic.com>

web-ui/js/safety-training-conduct.js

@@ -98,7 +98,7 @@ document.addEventListener('DOMContentLoaded', async () => {
   if (!requestId) {
     showToast('출입 신청 ID가 없습니다.', 'error');
     setTimeout(() => {
-      window.location.href = '/pages/admin/safety-management.html';
+      window.location.href = '/pages/safety/management.html';
     }, 2000);
     return;
   }
@@ -130,7 +130,7 @@ async function loadRequestInfo() {
       if (requestData.status !== 'approved') {
         showToast('이미 처리되었거나 승인되지 않은 신청입니다.', 'error');
         setTimeout(() => {
-          window.location.href = '/pages/admin/safety-management.html';
+          window.location.href = '/pages/safety/management.html';
         }, 2000);
         return;
       }
@@ -518,7 +518,7 @@ async function completeTraining() {
     if (successCount === savedSignatures.length) {
       showToast(`${successCount}명의 안전교육이 완료되었습니다.`, 'success');
       setTimeout(() => {
-        window.location.href = '/pages/admin/safety-management.html';
+        window.location.href = '/pages/safety/management.html';
       }, 1500);
     } else if (successCount > 0) {
       showToast(`${successCount}/${savedSignatures.length}명의 교육만 저장되었습니다.`, 'warning');
@@ -540,7 +540,7 @@ function goBack() {
       return;
     }
   }
-  window.location.href = '/pages/admin/safety-management.html';
+  window.location.href = '/pages/safety/management.html';
 }
 
 // 전역 함수로 노출