fix: 부적합 제출 버그 수정 및 UI 개선

- 부적합 API 호출 형식 수정 (카테고리/아이템 추가 시)
- 부적합 저장 시 내부 플래그 제거 후 백엔드 전송
- 기본 부적합 객체 구조 수정 (category_id, item_id 추가)
- 날씨 API 시간대 수정 (UTC → KST 변환)
- 신고 카테고리 관리 페이지 추가 (/pages/admin/issue-categories.html)
- 부적합 입력 UI 개선 (대분류→소분류 캐스케이딩 선택)
- 저장된 부적합 분리 표시 및 수정/삭제 기능
- 디버깅 로그 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.5 <noreply@anthropic.com>

api.hyungi.net/controllers/workIssueController.js

@@ -206,6 +206,7 @@ exports.createReport = async (req, res) => {
       visit_request_id,
       issue_category_id,
       issue_item_id,
+      custom_item_name, // 직접 입력한 항목명
       additional_description,
       photos = []
     } = req.body;
@@ -221,6 +222,36 @@ exports.createReport = async (req, res) => {
       return res.status(400).json({ success: false, error: '위치 정보는 필수입니다.' });
     }
 
+    // 항목 검증 (기존 항목 또는 직접 입력)
+    if (!issue_item_id && !custom_item_name) {
+      return res.status(400).json({ success: false, error: '신고 항목은 필수입니다.' });
+    }
+
+    // 직접 입력한 항목이 있으면 DB에 저장
+    let finalItemId = issue_item_id;
+    if (custom_item_name && !issue_item_id) {
+      try {
+        finalItemId = await new Promise((resolve, reject) => {
+          workIssueModel.createItem(
+            {
+              category_id: issue_category_id,
+              item_name: custom_item_name,
+              description: '사용자 직접 입력',
+              severity: 'medium',
+              display_order: 999 // 마지막에 표시
+            },
+            (err, itemId) => {
+              if (err) reject(err);
+              else resolve(itemId);
+            }
+          );
+        });
+      } catch (itemErr) {
+        console.error('커스텀 항목 생성 실패:', itemErr);
+        return res.status(500).json({ success: false, error: '항목 저장 실패' });
+      }
+    }
+
     // 사진 저장 (최대 5장)
     const photoPaths = {
       photo_path1: null,
@@ -247,7 +278,7 @@ exports.createReport = async (req, res) => {
       tbm_session_id: tbm_session_id || null,
       visit_request_id: visit_request_id || null,
       issue_category_id,
-      issue_item_id: issue_item_id || null,
+      issue_item_id: finalItemId || null,
       additional_description: additional_description || null,
       ...photoPaths
     };