fix: 부적합 제출 버그 수정 및 UI 개선

- 부적합 API 호출 형식 수정 (카테고리/아이템 추가 시)
- 부적합 저장 시 내부 플래그 제거 후 백엔드 전송
- 기본 부적합 객체 구조 수정 (category_id, item_id 추가)
- 날씨 API 시간대 수정 (UTC → KST 변환)
- 신고 카테고리 관리 페이지 추가 (/pages/admin/issue-categories.html)
- 부적합 입력 UI 개선 (대분류→소분류 캐스케이딩 선택)
- 저장된 부적합 분리 표시 및 수정/삭제 기능
- 디버깅 로그 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.5 <noreply@anthropic.com>

api.hyungi.net/services/weatherService.js

@@ -58,10 +58,8 @@ async function getCurrentWeather(nx = WEATHER_API.defaultLocation.nx, ny = WEATH
   }
 
   try {
-    // 현재 시간 기준으로 base_date, base_time 계산
-    const now = new Date();
-    const baseDate = formatDate(now);
-    const baseTime = getBaseTime(now);
+    // 한국 시간 기준으로 base_date, base_time 계산
+    const { baseDate, baseTime } = getBaseDateTime();
 
     logger.info('날씨 API 호출', { baseDate, baseTime, nx, ny });
 
@@ -322,7 +320,45 @@ function getDefaultWeatherData() {
 }
 
 /**
- * 날짜 포맷 (YYYYMMDD)
+ * 기상청 API용 기준 날짜/시간 계산
+ * 한국 시간(KST, UTC+9) 기준으로 계산
+ * 매시간 정각에 생성되고 10분 후에 제공됨
+ * @returns {{ baseDate: string, baseTime: string }}
+ */
+function getBaseDateTime() {
+  // 한국 시간으로 변환 (UTC + 9시간)
+  const now = new Date();
+  const kstOffset = 9 * 60 * 60 * 1000; // 9시간을 밀리초로
+  const kstDate = new Date(now.getTime() + kstOffset);
+
+  let year = kstDate.getUTCFullYear();
+  let month = kstDate.getUTCMonth() + 1;
+  let day = kstDate.getUTCDate();
+  let hours = kstDate.getUTCHours();
+  let minutes = kstDate.getUTCMinutes();
+
+  // 10분 이전이면 이전 시간 데이터 사용
+  if (minutes < 10) {
+    hours = hours - 1;
+    if (hours < 0) {
+      hours = 23;
+      // 전날로 변경
+      const prevDay = new Date(kstDate.getTime() - 24 * 60 * 60 * 1000);
+      year = prevDay.getUTCFullYear();
+      month = prevDay.getUTCMonth() + 1;
+      day = prevDay.getUTCDate();
+    }
+  }
+
+  const baseDate = `${year}${String(month).padStart(2, '0')}${String(day).padStart(2, '0')}`;
+  const baseTime = String(hours).padStart(2, '0') + '00';
+
+  return { baseDate, baseTime };
+}
+
+/**
+ * 날짜 포맷 (YYYYMMDD) - 호환성 유지용
+ * @deprecated getBaseDateTime() 사용 권장
  */
 function formatDate(date) {
   const year = date.getFullYear();
@@ -332,14 +368,12 @@ function formatDate(date) {
 }
 
 /**
- * 초단기실황 API용 기준시간 계산
- * 매시간 정각에 생성되고 10분 후에 제공됨
+ * @deprecated getBaseDateTime() 사용 권장
  */
 function getBaseTime(date) {
   let hours = date.getHours();
   let minutes = date.getMinutes();
 
-  // 10분 이전이면 이전 시간 데이터 사용
   if (minutes < 10) {
     hours = hours - 1;
     if (hours < 0) hours = 23;