fix: 법령 저장 후 즉시 commit — 알림 실패가 DB 롤백하지 않도록

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

app/workers/law_monitor.py

@@ -173,8 +173,14 @@ async def _check_law(
             revision_type, prev_date,
         )
 
-        # CalDAV + SMTP 알림
-        _send_notifications(law_name, proclamation_date, revision_type)
+        # DB 먼저 커밋 (알림 실패가 저장을 막지 않도록)
+        await session.commit()
+
+        # CalDAV + SMTP 알림 (실패해도 무시)
+        try:
+            _send_notifications(law_name, proclamation_date, revision_type)
+        except Exception as e:
+            logger.warning(f"[{law_name}] 알림 발송 실패 (무시): {e}")
 
         return count