refactor: System2/3, User Management SSO 인증 통합

- System2 신고: SSO JWT 인증 전환, API base 정리
- System3 부적합: SSO 인증 매니저 통합, 권한 체계 정비
- User Management: SSO 토큰 기반 사용자 관리 API 연동

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system2-report/web/js/api-base.js

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     cookieRemove('sso_token');
     cookieRemove('sso_user');
     cookieRemove('sso_refresh_token');
-    localStorage.removeItem('sso_token');
-    localStorage.removeItem('sso_user');
-    localStorage.removeItem('sso_refresh_token');
+    ['sso_token','sso_user','sso_refresh_token','token','user','access_token','currentUser','current_user','userInfo','userPageAccess'].forEach(function(k) {
+      localStorage.removeItem(k);
+    });
   };
 
   // ==================== 보안 유틸리티 (XSS 방지) ====================