feat(tkuser): 통합 관리 탭별 권한 시스템 추가

- DEFAULT_PAGES에 tkuser 시스템 10개 페이지 권한 정의 추가
- 권한 관리 UI에 tkuser 섹션 추가 (개인/부서 권한 모두)
- 비admin 사용자 로그인 시 effective-permissions 기반 탭 표시 제어
- switchTab()에 권한 guard 추가하여 비허용 탭 접근 차단

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

user-management/web/static/js/tkuser-tabs.js

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 /* ===== Tab ===== */
 function switchTab(name) {
+    // 권한 guard: currentUserAllowedTabs가 Set이면 허용된 탭만 접근
+    if (typeof currentUserAllowedTabs !== 'undefined'
+        && currentUserAllowedTabs
+        && !currentUserAllowedTabs.has(name)) return;
+
     document.querySelectorAll('[id^="tab-"]').forEach(el => el.classList.add('hidden'));
     document.getElementById('tab-' + name)?.classList.remove('hidden');
     document.querySelectorAll('.tab-btn').forEach(btn => btn.classList.remove('active'));