feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

gateway/nginx.conf

@@ -7,11 +7,6 @@ server {
     # ===== Gateway 자체 페이지 (포털, 로그인) =====
     root /usr/share/nginx/html;
 
-    # 포털 메인 페이지 (정확히 / 만)
-    location = / {
-        try_files /portal.html =404;
-    }
-
     # 로그인 페이지
     location = /login {
         try_files /login.html =404;