feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system1-factory/web/Dockerfile

@@ -3,6 +3,9 @@ FROM nginx:alpine
 # 정적 파일 복사
 COPY . /usr/share/nginx/html/
 
+# 디렉토리 권한 보정 (macOS에서 복사 시 700이 되는 문제 방지)
+RUN find /usr/share/nginx/html -type d -exec chmod 755 {} +
+
 COPY nginx.conf /etc/nginx/conf.d/default.conf
 
 EXPOSE 80