feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system1-factory/web/css/mobile.css

@@ -3,48 +3,79 @@
    대시보드, TBM, 작업보고서, 출근 관리 페이지 최적화
    ===================================================== */
 
-/* ========== 모바일 헤더 간소화 ========== */
+/* ========== 모바일 헤더 (navbar.html 스타일과 동기화) ========== */
 @media (max-width: 768px) {
   .dashboard-header {
-    height: 56px !important;
-    padding: 0 0.75rem !important;
+    height: 52px !important;
+    padding: 0 0.5rem !important;
   }
 
   body {
-    padding-top: 56px !important;
+    padding-top: 52px !important;
+  }
+
+  .header-content {
+    padding: 0 !important;
+    flex-wrap: nowrap !important;
+  }
+
+  .header-left {
+    flex: 1 !important;
+    min-width: 0 !important;
+    overflow: hidden !important;
   }
 
   .brand-logo {
-    width: 32px !important;
-    height: 32px !important;
+    width: 30px !important;
+    height: 30px !important;
   }
 
-  .brand-text {
+  .brand-subtitle {
     display: none !important;
   }
 
+  .brand-title {
+    font-size: 0.8125rem !important;
+    white-space: nowrap !important;
+    overflow: hidden !important;
+    text-overflow: ellipsis !important;
+  }
+
   .header-right {
-    gap: 0.5rem !important;
+    gap: 0.25rem !important;
+    flex-shrink: 0 !important;
+  }
+
+  /* 버튼 아이콘만 표시 (숨기지 않음) */
+  .dashboard-btn .btn-text,
+  .report-btn .btn-text {
+    display: none !important;
   }
 
   .dashboard-btn,
   .report-btn {
-    display: none !important;
+    padding: 0 !important;
+    width: 32px !important;
+    height: 32px !important;
+    justify-content: center !important;
+    border: none !important;
   }
 
   .notification-btn {
-    width: 36px !important;
-    height: 36px !important;
+    width: 32px !important;
+    height: 32px !important;
   }
 
   .user-profile {
-    padding: 0.25rem 0.5rem !important;
+    padding: 0.125rem 0.25rem !important;
+    background: transparent !important;
+    border: none !important;
   }
 
   .user-avatar {
-    width: 32px !important;
-    height: 32px !important;
-    font-size: 0.875rem !important;
+    width: 30px !important;
+    height: 30px !important;
+    font-size: 0.8rem !important;
   }
 }
 

system1-factory/web/css/modern-dashboard.css

@@ -1049,17 +1049,15 @@
 
 @media (max-width: 768px) {
   .dashboard-main {
-    padding: 1rem;
+    padding: 0.75rem;
+    margin-left: 0;
+    max-width: 100%;
   }
-  
+
+  /* 헤더는 항상 가로 배치 유지 (navbar.html에서 관리) */
   .header-content {
-    flex-direction: column;
-    gap: 1rem;
-  }
-  
-  .header-center,
-  .header-right {
-    order: 3;
+    flex-direction: row;
+    flex-wrap: nowrap;
   }
   
   .grid-cols-4,