feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system1-factory/web/css/mobile.css

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    대시보드, TBM, 작업보고서, 출근 관리 페이지 최적화
    ===================================================== */
 
-/* ========== 모바일 헤더 간소화 ========== */
+/* ========== 모바일 헤더 (navbar.html 스타일과 동기화) ========== */
 @media (max-width: 768px) {
   .dashboard-header {
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   body {
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+  }
+
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+
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+
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+
+  /* 버튼 아이콘만 표시 (숨기지 않음) */
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