feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system2-report/web/js/issue-detail.js

@@ -20,7 +20,8 @@ const statusNames = {
 // 유형 한글명
 const typeNames = {
   nonconformity: '부적합',
-  safety: '안전'
+  safety: '안전',
+  facility: '시설설비'
 };
 
 // 심각도 한글명
@@ -146,7 +147,7 @@ function renderBasicInfo(d) {
     });
   };
 
-  const validTypes = ['nonconformity', 'safety'];
+  const validTypes = ['nonconformity', 'safety', 'facility'];
   const safeType = validTypes.includes(d.category_type) ? d.category_type : '';
   const reporterName = escapeHtml(d.reporter_full_name || d.reporter_name || '-');
   const locationText = escapeHtml(d.custom_location || d.workplace_name || '-');
@@ -358,6 +359,11 @@ function renderActionButtons(d) {
     }
   }
 
+  // 유형 이관 버튼 (admin/support_team/담당자, closed 아닐 때)
+  if ((isAdmin || isAssignee) && d.status !== 'closed') {
+    buttons.push(`<button class="action-btn" onclick="openTransferModal()">유형 이관</button>`);
+  }
+
   // 신고자 버튼 (수정/삭제는 reported 상태에서만)
   if (isOwner && d.status === 'reported') {
     buttons.push(`<button class="action-btn danger" onclick="deleteReport()">삭제</button>`);
@@ -635,6 +641,62 @@ async function submitComplete() {
   }
 }
 
+// ==================== 유형 이관 모달 ====================
+
+function openTransferModal() {
+  const select = document.getElementById('transferCategoryType');
+  // 현재 유형은 선택 불가 처리
+  for (const option of select.options) {
+    option.disabled = (option.value === reportData.category_type);
+  }
+  select.value = '';
+  document.getElementById('transferModal').classList.add('visible');
+}
+
+function closeTransferModal() {
+  document.getElementById('transferModal').classList.remove('visible');
+}
+
+async function submitTransfer() {
+  const newType = document.getElementById('transferCategoryType').value;
+
+  if (!newType) {
+    alert('이관할 유형을 선택해주세요.');
+    return;
+  }
+
+  if (newType === reportData.category_type) {
+    alert('현재 유형과 동일합니다.');
+    return;
+  }
+
+  const typeName = typeNames[newType] || newType;
+  if (!confirm(`이 신고를 "${typeName}" 유형으로 이관하시겠습니까?`)) return;
+
+  try {
+    const response = await fetch(`${API_BASE}/work-issues/${reportId}/transfer`, {
+      method: 'PUT',
+      headers: {
+        'Content-Type': 'application/json',
+        'Authorization': `Bearer ${(window.getSSOToken ? window.getSSOToken() : localStorage.getItem('sso_token'))}`
+      },
+      body: JSON.stringify({ category_type: newType })
+    });
+
+    const data = await response.json();
+
+    if (data.success) {
+      alert('유형이 이관되었습니다.');
+      closeTransferModal();
+      location.reload();
+    } else {
+      throw new Error(data.error || '이관 실패');
+    }
+  } catch (error) {
+    alert('유형 이관 실패: ' + error.message);
+  }
+}
+
 // ==================== 사진 모달 ====================
 
 function openPhotoModal(src) {
@@ -665,11 +727,13 @@ function goBackToList() {
     window.location.href = '/pages/work/nonconformity.html';
   } else if (from === 'safety') {
     window.location.href = '/pages/safety/report-status.html';
+  } else if (from === 'my-reports') {
+    window.location.href = '/pages/safety/my-reports.html';
   } else {
     if (window.history.length > 1) {
       window.history.back();
     } else {
-      window.location.href = '/pages/safety/report-status.html';
+      window.location.href = '/pages/safety/my-reports.html';
     }
   }
 }
@@ -686,5 +750,8 @@ window.submitAssign = submitAssign;
 window.openCompleteModal = openCompleteModal;
 window.closeCompleteModal = closeCompleteModal;
 window.submitComplete = submitComplete;
+window.openTransferModal = openTransferModal;
+window.closeTransferModal = closeTransferModal;
+window.submitTransfer = submitTransfer;
 window.openPhotoModal = openPhotoModal;
 window.closePhotoModal = closePhotoModal;