feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system3-nonconformance/web/static/js/pages/issue-view.js

@@ -564,6 +564,8 @@ function createIssueCard(issue, isCompleted) {
 
                 <p class="text-gray-800 mb-2 line-clamp-2">${issue.description}</p>
 
+                ${issue.location_info ? `<div class="flex items-center text-sm text-gray-600 mb-2"><i class="fas fa-map-marker-alt mr-1 text-red-500"></i>${issue.location_info}</div>` : ''}
+
                 <div class="flex items-center justify-between">
                     <div class="flex items-center gap-4 text-sm text-gray-500">
                         <span><i class="fas fa-user mr-1"></i>${issue.reporter?.full_name || issue.reporter?.username || '알 수 없음'}</span>

system3-nonconformance/web/static/js/pages/issues-inbox.js

@@ -292,6 +292,10 @@ function displayIssues() {
                                 <i class="fas fa-tag mr-2 text-green-500"></i>
                                 <span>${getCategoryText(issue.category || issue.final_category)}</span>
                             </div>
+                            ${issue.location_info ? `<div class="flex items-center text-gray-600">
+                                <i class="fas fa-map-marker-alt mr-2 text-red-500"></i>
+                                <span>${issue.location_info}</span>
+                            </div>` : ''}
                             <div class="flex items-center text-gray-600">
                                 <i class="fas fa-camera mr-2 text-purple-500"></i>
                                 <span class="${photoCount > 0 ? 'text-purple-600 font-medium' : ''}">${photoInfo}</span>

system3-nonconformance/web/static/js/pages/issues-management.js

@@ -419,6 +419,13 @@ function createInProgressRow(issue, project) {
                         </div>
                     </div>
 
+                    ${issue.location_info ? `<div>
+                        <label class="block text-sm font-medium text-gray-700 mb-2">발생 위치</label>
+                        <div class="p-3 bg-gray-50 rounded-lg text-gray-800">
+                            <i class="fas fa-map-marker-alt text-red-500 mr-1"></i>${issue.location_info}
+                        </div>
+                    </div>` : ''}
+
                     <div>
                         <label class="block text-sm font-medium text-gray-700 mb-2">업로드 사진</label>
                         ${(() => {