feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

user-management/web/static/js/tkuser-core.js

@@ -33,8 +33,21 @@ function showToast(msg, type = 'success') {
 }
 
 /* ===== Helpers ===== */
-const DEPT = { production:'생산', quality:'품질', purchasing:'구매', design:'설계', sales:'영업' };
-function deptLabel(d) { return DEPT[d] || d || ''; }
+const DEPT_FALLBACK = { production:'생산', quality:'품질', purchasing:'구매', design:'설계', sales:'영업' };
+let departmentsCache = [];
+async function loadDepartmentsCache() {
+    try {
+        const r = await api('/departments');
+        departmentsCache = (r.data || r).filter(d => d.is_active !== 0 && d.is_active !== false);
+    } catch(e) { console.warn('부서 캐시 로드 실패:', e); }
+}
+function deptLabel(d, deptId) {
+    if (deptId && departmentsCache.length) {
+        const dept = departmentsCache.find(x => x.department_id === deptId);
+        if (dept) return dept.department_name;
+    }
+    return DEPT_FALLBACK[d] || d || '';
+}
 function formatDate(d) { if (!d) return ''; return d.substring(0, 10); }
 function escHtml(s) { if (!s) return ''; const d = document.createElement('div'); d.textContent = s; return d.innerHTML; }
 
@@ -64,6 +77,7 @@ async function init() {
     if (currentUser.role === 'admin') {
         document.getElementById('tabNav').classList.remove('hidden');
         document.getElementById('adminSection').classList.remove('hidden');
+        await loadDepartmentsCache();
         await loadUsers();
     } else {
         document.getElementById('passwordChangeSection').classList.remove('hidden');