feat: 권한 탭 분리 + 부서 인원 표시 + 다수 시스템 개선

- tkuser: 권한 관리를 별도 탭으로 분리, 부서 클릭 시 소속 인원 목록 표시
- system1: 모바일 UI 개선, nginx 권한 보정, 신고 카테고리 타입 마이그레이션
- system2: 신고 상세/보고서 개선, 내 보고서 페이지 추가
- system3: 이슈 뷰/수신함/관리함 개선
- gateway: 포털 라우팅 수정
- user-management API: 부서별 권한 벌크 설정 추가

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

user-management/web/static/js/tkuser-tabs.js

@@ -21,4 +21,5 @@ function switchTab(name) {
     if (name === 'workplaces' && !workplacesLoaded) loadWorkplaces();
     if (name === 'tasks' && !tasksLoaded) loadTasksTab();
     if (name === 'vacations' && !vacationsLoaded) loadVacationsTab();
+    if (name === 'permissions' && !permissionsTabLoaded) loadPermissionsTab();
 }