fix(tkqc): 관리함 데스크톱 인라인 카드에도 사진 보충 UI 추가

첫 커밋(178155d)에서는 createModalContent(완료된 이슈 상세 모달)에만
사진 보충 input을 추가했는데, 데스크톱 관리함은 상세 모달이 아니라
createInProgressRow 로 렌더링되는 인라인 카드(저장/삭제/완료처리 버튼이
카드에 직접 있는 형태) 이었음. 사용자 스크린샷으로 확인.

- createInProgressRow: "업로드 사진" 섹션 아래 file input 추가
- saveIssueChanges: 저장 시 빈 슬롯에만 photo/photo2~5 base64 업로드

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

system3-nonconformance/web/issues-management.html

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     <script src="/static/js/utils/photo-modal.js?v=2026031401"></script>
     <script src="/static/js/utils/toast.js?v=2026031401"></script>
     <script src="/static/js/components/mobile-bottom-nav.js?v=2026031401"></script>
-    <script src="/static/js/pages/issues-management.js?v=2026040901"></script>
+    <script src="/static/js/pages/issues-management.js?v=2026040902"></script>
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 </html>