feat: 안전 코드 tksafety 이관 + 사용자 관리 정리 + UI Tailwind 전환

Phase 1: tksafety에 출입신청/체크리스트 API·웹 추가, tkfb 안전 코드 삭제
Phase 2: 사용자 관리 페이지 삭제, API 축소, 알림 수신자 tkuser 이관
Phase 3: tkuser 권한 페이지 정의 업데이트
Phase 4: 전체 34개 페이지 Tailwind CSS + tkfb-core.js 전환,
         미사용 CSS 20개·인프라 JS 10개·템플릿·컴포넌트 삭제

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

tksafety/web/static/css/tksafety.css

@@ -54,6 +54,11 @@ body { font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', sans-serif; b
 .safety-warning { animation: pulse 2s infinite; }
 @keyframes pulse { 0%, 100% { opacity: 1; } 50% { opacity: 0.6; } }
 
+/* Checklist tabs */
+.checklist-tab { border-bottom-color: transparent; color: #6b7280; }
+.checklist-tab:hover { color: #374151; background: #f9fafb; }
+.checklist-tab.active { border-bottom-color: #ea580c; color: #ea580c; font-weight: 600; }
+
 /* Responsive */
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   .stat-card .stat-value { font-size: 1.25rem; }