feat: 안전 코드 tksafety 이관 + 사용자 관리 정리 + UI Tailwind 전환

Phase 1: tksafety에 출입신청/체크리스트 API·웹 추가, tkfb 안전 코드 삭제
Phase 2: 사용자 관리 페이지 삭제, API 축소, 알림 수신자 tkuser 이관
Phase 3: tkuser 권한 페이지 정의 업데이트
Phase 4: 전체 34개 페이지 Tailwind CSS + tkfb-core.js 전환,
         미사용 CSS 20개·인프라 JS 10개·템플릿·컴포넌트 삭제

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

user-management/api/controllers/notificationRecipientController.js

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+// controllers/notificationRecipientController.js
+const notificationRecipientModel = require('../models/notificationRecipientModel');
+
+const notificationRecipientController = {
+  // 알림 유형 목록
+  getTypes: async (req, res) => {
+    try {
+      const types = notificationRecipientModel.getTypes();
+      res.json({ success: true, data: types });
+    } catch (error) {
+      console.error('알림 유형 조회 오류:', error);
+      res.status(500).json({ success: false, error: '알림 유형 조회 실패' });
+    }
+  },
+
+  // 전체 수신자 목록 (유형별 그룹화)
+  getAll: async (req, res) => {
+    try {
+      const recipients = await notificationRecipientModel.getAll();
+      res.json({ success: true, data: recipients });
+    } catch (error) {
+      console.error(' 수신자 목록 조회 오류:', error.message);
+      console.error(' 스택:', error.stack);
+      res.status(500).json({ success: false, error: '수신자 목록 조회 실패', detail: error.message });
+    }
+  },
+
+  // 유형별 수신자 조회
+  getByType: async (req, res) => {
+    try {
+      const { type } = req.params;
+      const recipients = await notificationRecipientModel.getByType(type);
+      res.json({ success: true, data: recipients });
+    } catch (error) {
+      console.error('수신자 조회 오류:', error);
+      res.status(500).json({ success: false, error: '수신자 조회 실패' });
+    }
+  },
+
+  // 수신자 추가
+  add: async (req, res) => {
+    try {
+      const { notification_type, user_id } = req.body;
+
+      if (!notification_type || !user_id) {
+        return res.status(400).json({ success: false, error: '알림 유형과 사용자 ID가 필요합니다.' });
+      }
+
+      await notificationRecipientModel.add(notification_type, user_id, req.user?.user_id);
+      res.json({ success: true, message: '수신자가 추가되었습니다.' });
+    } catch (error) {
+      console.error('수신자 추가 오류:', error);
+      res.status(500).json({ success: false, error: '수신자 추가 실패' });
+    }
+  },
+
+  // 수신자 제거
+  remove: async (req, res) => {
+    try {
+      const { type, userId } = req.params;
+
+      await notificationRecipientModel.remove(type, userId);
+      res.json({ success: true, message: '수신자가 제거되었습니다.' });
+    } catch (error) {
+      console.error('수신자 제거 오류:', error);
+      res.status(500).json({ success: false, error: '수신자 제거 실패' });
+    }
+  },
+
+  // 유형별 수신자 일괄 설정
+  setRecipients: async (req, res) => {
+    try {
+      const { type } = req.params;
+      const { user_ids } = req.body;
+
+      if (!Array.isArray(user_ids)) {
+        return res.status(400).json({ success: false, error: 'user_ids 배열이 필요합니다.' });
+      }
+
+      await notificationRecipientModel.setRecipients(type, user_ids, req.user?.user_id);
+      res.json({ success: true, message: '수신자가 설정되었습니다.' });
+    } catch (error) {
+      console.error('수신자 설정 오류:', error);
+      res.status(500).json({ success: false, error: '수신자 설정 실패' });
+    }
+  }
+};
+
+module.exports = notificationRecipientController;