refactor: worker_id → user_id 전체 마이그레이션 (Phase 1-4)

sso_users.user_id를 단일 식별자로 통합. JWT에서 worker_id 제거,
department_id/is_production 추가. 백엔드 15개 모델, 11개 컨트롤러,
4개 서비스, 7개 라우트, 프론트엔드 32+ JS/11+ HTML 변환.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system1-factory/web/js/daily-issue-ui.js

@@ -54,7 +54,7 @@ export function renderWorkerList(workers) {
     btn.type = 'button';
     btn.className = 'btn';
     btn.textContent = worker.worker_name;
-    btn.dataset.id = worker.worker_id;
+    btn.dataset.id = worker.user_id;
     btn.addEventListener('click', () => btn.classList.toggle('selected'));
     DOM.workerList.appendChild(btn);
   });
@@ -79,7 +79,7 @@ export function getFormData() {
     issue_type_id: DOM.issueTypeSelect.value,
     start_time: DOM.timeStart.value,
     end_time: DOM.timeEnd.value,
-    worker_ids: selectedWorkers, // worker_id -> worker_ids 로 명확하게 변경
+    user_ids: selectedWorkers, // user_id -> user_ids 로 명확하게 변경
   };
 
   for (const key in data) {