refactor: worker_id → user_id 전체 마이그레이션 (Phase 1-4)

sso_users.user_id를 단일 식별자로 통합. JWT에서 worker_id 제거,
department_id/is_production 추가. 백엔드 15개 모델, 11개 컨트롤러,
4개 서비스, 7개 라우트, 프론트엔드 32+ JS/11+ HTML 변환.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system1-factory/web/js/load-sections.js

@@ -23,7 +23,7 @@ async function fetchDashboardStats() {
     // 필요한 데이터 형태로 가공 (예시)
     return {
       today_reports_count: stats.length,
-      today_workers_count: new Set(stats.map(d => d.worker_id)).size,
+      today_workers_count: new Set(stats.map(d => d.user_id)).size,
     };
   } catch (error) {
     console.error('대시보드 통계 데이터 로드 실패:', error);