feat(tkuser): 부서 관리 개선 — 상위부서 제거, hard delete, 휴가 부서별 그룹

- 상위부서(parent_id) 필드 UI/API 전체 제거
- 부서 비활성화(soft delete) → 진짜 삭제(hard delete) 전환 (트랜잭션)
- 소속 인원 있는 부서 삭제 시 department_id=NULL 처리
- 편집 모달에서 활성/비활성 필드 제거
- 휴가 발생 입력 작업자 select를 부서별 optgroup으로 표시

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

system1-factory/web/js/vacation-allocation.js

@@ -77,13 +77,25 @@ async function loadWorkers() {
       return;
     }
 
-    // 개별 입력 탭 - 작업자 셀렉트 박스
+    // 개별 입력 탭 - 작업자 셀렉트 박스 (부서별 그룹)
     const selectWorker = document.getElementById('individualWorker');
+    const byDept = {};
     workers.forEach(worker => {
-      const option = document.createElement('option');
-      option.value = worker.user_id;
-      option.textContent = `${worker.worker_name} (${worker.employment_status === 'employed' ? '재직' : '퇴사'})`;
-      selectWorker.appendChild(option);
+      const dept = worker.department_name || '부서 미지정';
+      if (!byDept[dept]) byDept[dept] = [];
+      byDept[dept].push(worker);
+    });
+
+    Object.keys(byDept).sort().forEach(dept => {
+      const group = document.createElement('optgroup');
+      group.label = dept;
+      byDept[dept].forEach(worker => {
+        const option = document.createElement('option');
+        option.value = worker.user_id;
+        option.textContent = `${worker.worker_name} (${worker.employment_status === 'employed' ? '재직' : '퇴사'})`;
+        group.appendChild(option);
+      });
+      selectWorker.appendChild(group);
     });
     console.log(`Loaded ${workers.length} workers successfully`);
   } catch (error) {