feat(tkuser): 부서 관리 개선 — 상위부서 제거, hard delete, 휴가 부서별 그룹

- 상위부서(parent_id) 필드 UI/API 전체 제거
- 부서 비활성화(soft delete) → 진짜 삭제(hard delete) 전환 (트랜잭션)
- 소속 인원 있는 부서 삭제 시 department_id=NULL 처리
- 편집 모달에서 활성/비활성 필드 제거
- 휴가 발생 입력 작업자 select를 부서별 optgroup으로 표시

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

user-management/api/controllers/departmentController.js

@@ -56,8 +56,8 @@ async function update(req, res, next) {
 async function remove(req, res, next) {
   try {
     const id = parseInt(req.params.id);
-    await departmentModel.deactivate(id);
-    res.json({ success: true, message: '부서가 비활성화되었습니다' });
+    await departmentModel.remove(id);
+    res.json({ success: true, message: '부서가 삭제되었습니다' });
   } catch (err) {
     next(err);
   }