feat(tksafety): 위험성평가 모듈 Phase 1 구현 — DB·API·Excel·프론트엔드

5개 테이블(risk_projects/processes/items/mitigations/templates) + 마스터 시딩,
프로젝트·항목·감소대책 CRUD API, ExcelJS 평가표 내보내기,
프로젝트 목록·평가 수행 페이지, 사진 업로드(multer), 네비게이션·CSS 추가.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 <noreply@anthropic.com>

tksafety/api/package.json

@@ -11,6 +11,8 @@
     "cors": "^2.8.5",
     "express": "^4.18.2",
     "jsonwebtoken": "^9.0.0",
+    "exceljs": "^4.4.0",
+    "multer": "^1.4.5-lts.1",
     "mysql2": "^3.14.1",
     "node-cron": "^3.0.3"
   }