fix(tkfb): is_admin_only 레거시 필터 제거

과거 권한 시스템 잔재인 is_admin_only 필터를 모든 런타임 코드에서 제거.
현재 체계: admin=모든 페이지, 일반 사용자=권한 부여된 페이지만.
DB에서도 is_admin_only = 0으로 통일 (22건 갱신).

Co-Authored-By: Claude Opus 4.6 (1M context) <noreply@anthropic.com>

system1-factory/api/models/dashboardModel.js

@@ -75,12 +75,10 @@ const DashboardModel = {
     `);
 
     if (isAdmin) {
-      const adminPages = allPages.filter(p => p.is_admin_only);
-      const normalPages = allPages.filter(p => !p.is_admin_only);
       return {
-        department_pages: normalPages.map(formatPage),
+        department_pages: allPages.map(formatPage),
         personal_pages: [],
-        admin_pages: adminPages.map(formatPage)
+        admin_pages: []
       };
     }
 
@@ -114,8 +112,6 @@ const DashboardModel = {
     const personalPages = [];
 
     for (const page of allPages) {
-      if (page.is_admin_only) continue;
-
       if (deptPageKeys.has(page.page_key)) {
         departmentPages.push(formatPage(page));
       } else if (personalPageIds.has(page.id)) {